防控新型冠状病毒肺炎疫情，法律人在行动 —— 协力法律服务志愿团成立！
我们是谁？我们是一个团队——肺炎疫情法律服务志愿团。法律服务志愿团由上海市协力律师事务所创始人、全国劳动模范、首届东方大律师游闽键发起，在2003年非典期间游闽键曾发起成立非典法律服务网,免费为社会公众提供法律咨询。
24日上午，游闽键律师在团队群里提出倡议：“新型冠状病毒肆虐，医务人员已经奔赴前线，国家危难之时法律人当有所作为，我想起2003年非典，我们开办了非典法律服务网，免费为社会公众提供法律咨询，面对这次疫情我们还是要做些力所能及的事情，先成立一个法律服务志愿团，根据情况分配任务。春节期间打扰大家了，但国家兴亡，匹夫有责，从我做起，从小事做起。请大家踊跃报名。”
经游闽键律师倡议后，已有多名优秀律师积极响应，法律服务志愿团正式成立。我们祈祷疫情尽快得到有效防控，欢迎需要帮助的人前来咨询！
让我们协力前行，一起打赢这一仗！
2020年1月24日
协力法律服务志愿团
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网站：ipr@iprlawyers.com
邮箱：falvfuwuziyuantuan@163.com
第一批法律服务志愿团成员名单
游闽键 张玲娜 郑鸣捷 祝筱青 李 圆 钟姝琦 苗 雨 羌 旭 张雨婷 谢 媛 胡 越 陈凡璐 林 迅 黄樱凯 张立峰 王慧颖 马静静
以下是法律志愿团志愿者们整理而成，
欢迎大家留言提问。
Q1
新型冠状病毒感染的肺炎是不是法定传染病？
是。根据《传染病防治法》规定，法律规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，基于目前对新型冠状病毒感染的肺炎的病原、流行病学、临床特征等特点的认识，报国务院批准同意，国家卫生健康委于2020年1月20日发布了2020年第1号公告，明确将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定管理的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
法条指引（滑动查看）
突发公共卫生事件应急条例(2011修订)
【发布部门】 国务院
【发文字号】 中华人民共和国国务院令第588号
【发布日期】 2011.01.08
【实施日期】 2011.01.08
【时效性】 现行有效
【效力级别】 行政法规
中华人民共和国传染病防治法(2013修正)
【发布部门】 全国人大常委会
【发文字号】 中华人民共和国主席令第5号
【发布日期】 2013.06.29
【实施日期】 2013.06.29
【时效性】 现行有效
【效力级别】 法律
【法规类别】 传染病防治
第三条 本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。
第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
需要解除依照前款规定采取的甲类传染病预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门报经国务院批准后予以公布。
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内常见、多发的其他地方性传染病，可以根据情况决定按照乙类或者丙类传染病管理并予以公布，报国务院卫生行政部门备案。
Q2
什么是突发公共卫生事件？
《突发公共卫生事件应急条例》规定，突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
发生重大传染病疫情，社会公众的义务有哪些？
Q3
公民发现新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人应如何报告？
依据《传染病防治法》第三十一条：任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
第三十二条 港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照国家有关规定立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。
Q4
如何判定自己是否属于新型冠状病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接触者？
2020年1月22日，国家卫健委疾病预防控制局发布了新制定的《新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案（第二版）》，该方案对新型冠状病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接触者判定标准做了明确约定：
（一）病例的密切接触者。与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：（1）与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活；（2）诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员；（3）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员；该病人的同行人员（家人、同事、朋友等）；经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员；（4）现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
（二）可疑暴露者。可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，且暴露时未采取有效防护的加工、售卖、搬运、配送或管理等人员。
Q5
如果自己属于新型冠状病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接触者应怎么办？
《新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案（第二版）》规定，对于新型冠状病毒感染的肺炎的可疑暴露者和密切接触者，为了有效控制疾病的传播，应主动接受卫生健康行政部门对自己的追踪和管理：
（1）采取居家或集中隔离医学观察，无法居家隔离医学观察的密切接触者，可安排集中隔离观察。医学观察期限为自最后一次与病例发生无有效防护的接触或可疑暴露后14天。
（2）实施医学观察时，应当书面或口头告知医学观察的缘由、期限、法律依据、注意事项和疾病相关知识，以及负责医学观察的联系人和联系方式。
（3）居家医学观察对象应相对独立居住，尽可能减少与共同居住人员的接触。原则上不得外出。如果必须外出，经医学观察管理人员批准后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集场所。
（4）医学观察期间，由指定的管理人员每天早、晚各进行一次体温测量，并询问其健康状况，填写密切接触者医学观察记录表，填写《新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察登记表》，并给予必要的帮助和指导。《新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察统计日报表》和《新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察每日统计汇总表》供各地进行密切接触者医学观察情况汇总时参考。
（5）医学观察期间出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状，如发热、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状者，则立即向当地的卫生健康部门报告，并按规定送定点医疗机构诊治，采集标本开展实验室检测与排查工作。
（6）医学观察期满时，如未出现上述症状，解除医学观察。其次，对可疑暴露者开展健康告知工作。对可疑暴露者，由县级卫生健康行政部门会同相关部门，组织进行健康告知，嘱其出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状时要及时就医，并主动告知其职业或动物接触情况等。
Q6
新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者应乘怎样的交通工具就医？
2009年为防止甲型H1N1流感在北京的扩散和传播，保护市民的健康与生命安全，北京市卫健委曾决定，自2009年5月31日开始，120和999对有发热及急性呼吸道症状需要就医者，或甲型H1N1流感病例密切接触者实行免费接送服务，以此来避免因患者乘坐公共交通工具就医而造成传播疾病的危险。笔者建议，对有发热及急性呼吸道症状需要就医的新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似患者以及可疑暴露者和密切接触者，有关部门可仿照2009年出台类似决定，由120和999对上述就医者实行免费接送服务。
Q7
火车、飞机等公共交通工具上发现新型冠状病毒感染的肺炎病人怎么办？
《突发公共卫生事件应急条例》规定，交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。
交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门，根据各自的职责，依照传染病防治法律、行政法规的规定，采取控制措施。涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
Q8
出、入境的人员在传染病防控过程中的法定义务是什么？
《国境卫生检疫法实施细则》第四条规定，入境、出境的人员、交通工具和集装箱，以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等，均应当按照本细则的规定接受检疫，经卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。
《国境卫生检疫法》第四条规定：入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。具体办法由本法实施细则规定。
Q9
新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人的发现和报告时限是多久？
2020年1月22日，国家卫健委疾病预防控制局发布了新制定的《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案（第二版）》，该方案对“病例的发现与报告”做了明确规定，各级各类医疗机构发现符合疑似病例、确诊病例定义的患者时，应于2小时内进行网络直报。
疾控机构在接到报告后应立即调查核实，于2小时内通过网络完成报告信息的三级确认审核。不具备网络直报条件的医疗机构，应立即向当地县（区）级疾控机构报告，并于2小时内将填写完成的传染病报告卡寄出；县（区）级疾控机构在接到报告后，应立即进行网络直报，并做好后续信息的订正。
疫情当前，齐心协力。做好防控，人人有责。武汉暂时封城，但绝非一座孤城，为了更好的团圆，我们与你同在。知识产权那点事将在未来几天持续为大家推送与疫情相关的法律法规解读，为这场与病毒的硬战提供法律支援。祝愿大家平平安安，除夕快乐！